12月28日下午,集团实名制领导组召开工作会议,实名制领导组组长沈卫东主持会议。
会议回顾了集团实名制管理工作的推进情况。从5月份成立集团实名制领导组以来,构建管理网络、制定工作计划、组织内外部调研、观摩标杆企业、参加国家相关会议、编制集团制度、收集分析报表、处理相关事件、对接网络运营商研究软件选择,集团实名制管理做了大量工作,工作有了实质性起步,沈总对集团实名制办公室工作给予了充分肯定。
会议对当前行业监管要求与企业管理的结合进行了研究。近年来国务院发布了关于促进建筑业健康发展、推进建筑工人产业化、切实保障农民工工资等一系列的法规要求。住建部《建筑工人实名制管理办法》已明确,2020年1月1日起所有进入施工现场人员均需进入信息平台,且工人信息平台为四库一平台的一个组成部分,直接与企业信用关联。随着社会信用体系建设的不断深化,行业监管要求对企业管理、项目管理提出了更高的管理要求,带来了新的研究课题。距2020年1月1日的时间节点还有一年,留给我们的准备时间十分紧迫。
会议对当前集团各经营单位实名制管理现状进行了分析,今年来,各经营单位实名制管理工作均有所行动,但总体上仍存在重视程度不足、相关条线参与度不高,工作流于形式、对项目管控力度较弱的弊病,普遍缺乏管理细则,工作事项处于较低水平,与行业监管要求、企业风控需要的差距仍很大。
住建部要求至2019年6月底,全国所有省市均完成与全国平台的对接。会议研究决定,当前各项目在纳入“全国建筑工人管理服务信息平台”时,应选用当地主管部门推荐软件品牌,各经营单位应主动与主管部门对接(建设、人社、安监等),及时掌握当地平台建设推进要求,原则上各经营单位应部署所辖项目选择统一的品牌,以便于条件成熟时与集团统一管理系统的对接。
沈总对当前实名制管理工作及集团相关工作的开展作出了明确指示,他指出:
一、一定要对实名制管理工作的重要性提高认识。国家、行业不断推出的新法规要求,不仅是针对实名制工作,很多还将带来集团管理上的变革。实名制工作要作为集团中心管理的一项重点工作来抓。
二、实名制管理工作是一项综合管理工作,要做到条线联动。集团各中心部门要把实名制管理相关要求纳入到条线管理中,各中心负责人,尤其是部门负责人要学会统筹管理,现在是信息化时代,孤岛式管理已不能适应要求,各中心要布置、抽调人员,创新思维和工作方法,做到综合管控、条线联动;
要求经营单位的各中心部门,集中力量,抽调有能力、有责任心的业务人员参与到实名制管理工作中来;经营单位的实名制领导小组组长,必须由经营单位总经理/常务副总经理担任,协调统筹,有序推进。
三、实名制管理体系的策划和建设,要结合集团管理实际情况推进,结合风控、运营关注的焦点进行,适时推进可操作可实施的思路与方案。
四、要结合建筑业的发展趋势,加强自有工人队伍的建设。今年来针对用工荒的问题做了专题的研究和分析,集团相关部门要以用工用人为关注焦点,择优招聘优秀的技工、竞赛优胜者,通过与职业学校合作等途径培育工人队伍,工程线、福辰劳务公司、工会要重点研究,把自有工人队伍建设纳入到议事日程,商务线要在2019年指标中,结合直营项目指标下达自有工人队伍建设指标,人力、财务、商务、法务、工会都要研究,一切为集团更好的运营发展做努力。
五、要抓好资料归档工作,实名制管理办公室要与综合办公室会同研究资料的归档方案,把任务布置下去,各条线要按照要求从今年开始把资料收集起来,行业监管留给我们的只有一年的适应时间,必须从现在开始着手建立基础数据、归集基本资料。资料归集情况与部门负责人的考核直接挂钩。
六、各条线要在制度落实、管理合规、监管到位上下力气,人力、工会、财务要抓紧研究工人工资支付形式的合规问题,法务要提供配合、支持;人力、商务、工会要协同合作,对合同、劳务、分包几个方面的管理作出规范要求,要明确职、权,并尽量做到表单格式化、合同标准化,避免流程虚设的弊病;对材料、人工等费用的支付一定要认真落实制度要求,监管到位,对监控不力的一定要有责任追究。在春节期间结合风控、安全的培训,要专题进行实名制管理的培训。
实名制管理领导组副组长于厥智要求,实名制管理办公室要制定实名制管理工作考核的相关处罚细则,对相关工作开展不力的一定要有责任追究,要有相应的处罚,他还要求集团信息化系统管理部门,要研究在信息化系统中增加实名制管理模块的可行性,达到项目数据的实时传输、经营单位/集团的日常监管的便捷、有效。
实名制管理领导组副组长章祥余提出,从行业动态可以看出,未来主管部门对企业的监管很大程度上是通过平台数据的分析来实现,必须重视平台建设、数据维护,避免因工作的不到位、影响企业诚信;实名制管理工作不仅是行业监管的需要,更是企业化解风险的需要,其重要性要开专门的会议,从公司层面做动员、辅导、宣讲,要把工作落在实处,决不能搞成两张皮;会议已决定了经营单位实名制领导组组长必须由总经理/常务副总经理担任,就要在考核办法中明确职责、要求,出现问题时直接对其问责、追究;目前最紧要的就是资料的收集,工资表、班组月结算表、考勤、劳动合同等重要的资料一定要及时归集到经营单位,移交集团归档;年终相关部门要统计出归档项目清单、并对归档资料质量进行分析。